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市人大常委會對《關于市屬企業國有資產監督管理情況專項工作報告》的審議意見
你是本文第1048位瀏覽者 發布時間:2019-1-15 來源: 作者: 管理中心

2018年12月26日,濮陽市第八屆人民代表大會常務委員會第三次會議審議了市政府關于市屬企業國有資產監督管理情況專項工作報告和市人大常委會專題調研組關于市屬企業國有資產監督管理情況的調研報告。

常委會組成人員經過審議認為,近年來,市政府認真貫徹落實中央和省委省政府關于深化國企改革意見精神,按照“創新發展、重組整合、清理退出”的改革思路,因企制宜,分類實施改革,國有企業改革不斷深化,現代企業制度逐步建立,國有資產監督體系不斷完善,國有經濟活力和影響力進一步增強。同時指出,國企改革有待深化,部分存續經營企業競爭力不強,已處置“僵尸企業”的職工并未得到真正安置,國資監管機制有待完善等問題。為進一步加強市屬企業國有資產監督管理,做好國有企業改革工作,結合常委會組成人員提出的意見和建議,應做好以下幾個方面工作:

一、進一步加大國企改革力度。國企改革是我市的重點工作,市政府及相關部門要高度重視,進一步增強責任感、緊迫感,堅定信心、下定決心協同推進。一是要認真研究推進國有企業改革的配套政策措施,加大對企業改革改制、兼并重組的財稅支持力度。推進市投資集團等優質企業創新發展、提質增效,提升產業集中度和集約發展能力。二是做大做強地方金融企業。常委會組成人員建議市政府積極謀劃設立新基金,通過基金渠道引導更多資金投向我市主導產業和戰略新興產業,促進我市產業轉型升級和經濟社會發展。地方金融企業要創新金融業務模式,搭建智慧金融服務平臺,支持我市民營經濟發展。

二、進一步處置“僵尸企業”。常委會組成人員認為,雖然市政府完成了省定處置僵尸企業的任務,但是已處置僵尸企業存在“僵而不死”,處置不到位的現象,部分企業遺留問題多,社會不穩定因素還存在。建議市政府要正視存在困難,不回避矛盾,加大資金支持力度,強化部門責任,逐個企業進行分析,妥善做好企業的資產處置、職工安置等后續工作,將處理結果及時向社會公開,接受社會監督。

三、加快完善國企現代企業制度。常委會組成人員建議,要進一步完善市屬企業現代企業制度,建立健全董事會、監事會工作制度。以市場化公司治理機制、選人用人機制和激勵約束機制為核心內容,健全運轉協調、有效制衡的法人治理結構,努力形成企業經營者能上能下、收入能增能減的市場化經營機制。堅持企業市場主體地位,簡化公司投資審批流程,擴大企業自主決策范圍,切實提高企業決策效率,進一步激發國有企業內生發展的動力與活力。

四、進一步完善國有資產監管體制。常委會組成人員建議,市政府要完善監管體系,建立完善以資本為紐帶的國有資本授權統一經營監管體制。一是積極推進經營性國有資產集中統一監管,充分發揮國資監管機構的專業化監管優勢,將政企脫鉤后的企業、新組建國有企業納入統一監管,形成更高層次、更大范圍配置資源的整體優勢。二是加強企業國有產權管理,加快完善我市國有產權管理體系,促進企業國有產權流轉和交易。加強市屬企業清產核資工作,加強市屬企業資金監管,規范公司投融資,加強企業分配、企業經濟責任審計和財務監督等監管力度,為我市國有資產保值增值,經濟社會健康發展做出積極貢獻。



濮陽市人大常委會辦公室        

2019年1月11日

  
  
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